Доброго дня!

Зважаючи на ст.ст. 1 та 2 Закону України "Про публічні закупівлі" цей закон розповсюджує свою дію на замовників (органи державної влади, місцевого самоврядування тощо), які укладають із учасниками процедур закупівель договори про закупівлю на певні суми. Звідси випливає неможливість укладення між благодійником, підрядником і бюджетною установою тристороннього договору на відповідну суму, за яким благодійник виступить платником за бюджетну установу, без проведення бюджетною установою відповідних процедур публічних закупівель. 

При цьому, на мою думку, не буде підпадати під дію вказаного закону договір на користь третьої особи (ст. 636 Цивільного кодексу), укладений між благодійником і підрядником на користь бюджетної установи. Цей договір не підпадає під визначення договору закупівлі за Законом "Про публічні закупівлі" і, наскільки мені відомо, на практиці застосовується деякими бюджетними установами. За таким договором бюджетна установа може навіть не мати права вимоги за договором (ч. 2 ст. 636 Цивільного кодексу), а лише отримати результат виконання договору (для чого підписується тристоронній акт виконаних робіт або акт виконаних робіт між підрядником і бюджетною установою).

Щодо оформлення допомоги, зазначений договір на користь третіх осіб є, на мою думку, недостатньо дослідженим, окрім того, він додатково носитиме змішаний характер (ст. 628 Цивільного кодексу) із елементами договору пожертви та договору підряду. Відповідно, можна знайти аргументи, щоб вважати благодійною допомогою або грошові кошти, оплачені за договором, або результати робіт, прийняті бюджетною установою, або навіть право вимоги, одержане бюджетною установою при укладенні договору між благодійником і підрядником. Для адекватного врегулювання цього питання рекомендую передбачити відповідне положення в договорі на користь третьої особи або укласти для цього між благодійником і бюджетною установою договір про співпрацю.