Конфлікт інтересів

22 квітня 2020, 9:16 до роздiлу

Пелешко Ірина

Добрий день! Цікавить питання щодо конфлікту інтересів у БО (стаття 23 ЗУ "Про благодійну діяльність та благодійні організації). Чи буде вважатися конфліктом інтересів укладення договору про благодійну діяльність між релігійною організацією і благодійною організацією, де директорами і підписантами, що підписують всі документи про надання/отримання БД (договір, листи-клопотання, накази, звіти), і в БО , і в РО виступають одні і ті ж особи? Засновниками РО є члени релігійної громади, в БО - директор і підписант. Дякую за відповідь!

Відповідь

Олексій Фелів

22 квітня 2020, 9:16

Доброго дня!

Описані Вами обставини можуть бути кваліфіковані як конфлікт інтересів відповідно до статті 23 Закону «Про благодійну діяльність і благодійні організації» («Закон»), якщо директор благодійної організації («БО») є пов’язаною з релігійною організацією («РО») особою. Законодавство чітко не визначає критерії, за якими слід встановлювати, чи є особи пов’язаними. Для цілей встановлення пов’язаних осіб можуть бути застосовані критерії, визначені законодавством про захист економічної конкуренції (ст. 1 Закону про захист економічної конкуренції) або податковим законодавством (п.п. 14.1.159 п. 14.1 ст. 14 Податкового Кодексу). Більш доречним виглядає застосування положень законодавства про захист економічної конкуренції. Відповідно до законодавства про захист економічної конкуренції РО буде вважатися пов’язаною з директором БО особою, якщо фізична особа, яка директором РО, здійснює контроль (вирішальний вплив) на діяльність РО. Відповідно до ст. 1 Закону про захист економічної конкуренції контроль - вирішальний вплив однієї чи декількох пов’язаних юридичних та/або фізичних осіб на господарську діяльність суб’єкта господарювання чи його частини, який здійснюється безпосередньо або через інших осіб, зокрема завдяки: праву володіння чи користування всіма активами чи їх значною частиною; праву, яке забезпечує вирішальний вплив на формування складу, результати голосування та рішення органів управління суб’єкта господарювання; укладенню договорів і контрактів, які дають можливість визначати умови господарської діяльності, давати обов’язкові до виконання вказівки або виконувати функції органу управління суб’єкта господарювання; заміщенню посади керівника, заступника керівника спостережної ради, правління, іншого наглядового чи виконавчого органу суб’єкта господарювання особою, яка вже обіймає одну чи кілька із зазначених посад в інших суб’єктах господарювання; обійманню більше половини посад членів спостережної ради, правління, інших наглядових чи виконавчих органів суб’єкта господарювання особами, які вже обіймають одну чи кілька із зазначених посад в іншому суб’єкті господарювання. Відповідно до цього визначення, директор БО є пов’язаною з РО особою, якщо він є одноособовим виконавчим органом РО або має вирішальний голос у виконавчому органі РО.

При визначенні конфлікту інтересів слід також перевірити статут БО, оскільки статутом благодійної організації відповідно до Закону можуть встановлюватися інші обставини, що кваліфікуються як конфлікт інтересів.

Крім того, варто звернути увагу на те, що за будь-яких обставин директор БО не має права укладати договір одночасно від імені БО та РО, оскільки відповідно до ч. 3 статті 238 Цивільного Кодексу України представник не може вчиняти правочин від імені особи, яку він представляє, у своїх інтересах або в інтересах іншої особи, представником якої він одночасно є, за винятком комерційного представництва, а також щодо інших осіб, встановлених законом. В іншому разі, такий договір може бути визнано недійсним.

 

Останні запитання в цьому розділу

Безкоштовне користування та безкоштовна оренда ТМЦ

Добрый день! Благотворительная организация закупает музыкальные инструменты, которые в будущем планирует передавать в бесплатное пользование (аренду) детям. Как правильно документально оформить такую аренду? Если...

Переглянути

Оприбуткування благодійної допомоги ГО

Доброго дня! Як ГО оприбуткувати передану благодійну допомогу у вигляді палатки від фізичної особи? як оцінити її вартість? Чи потрібно орієнтуватися на податкові норми щодо вартісного показника (20 тис) та строки...

Переглянути

Надання матеріальної допомоги БО

Благодійна організація надає матеріальну допомогу бенефіціарам через ФОПів, які є соціальними консультантами в цій організації (3 група)згідно договорів. Чи правомірні дії БО надання матеріальної допомоги через...

Переглянути

Оформлення БФ благодійної допомоги

Доброго дня! Підкажіть, будь ласка, як краще оформити наступну операцію: до благ.фонду звернулась багатодітна неповна родина (мати-інвалід 2гр,4 дітей) з проханням надати допомогу на закупівлю дров для обігріву...

Переглянути

Отримання благодійної допомоги від БФ

Добрий день. Чи можуть вчителі отримувати благодійну допомогу від БФ, з яким Адміністрація державної школи не підписала Меморандуму? В яких документах висвітлюється це питання? Якщо ні, то які юридичні наслідки...

Переглянути