Благодійна допомога з-за кордону без статусу гуманітарної

22 серпня 2019, 11:34 до роздiлу

Соломія Шарун

Доброго дня, мені потрібна допогода щодо передачі медичного обладнання з Канади для лікарень західної України. Я так розумію, що обладнання не підпадає для категорії гуманітарної допомоги (так як воно не на потреби АТО чи переселенців з окупованих територій), але хочемо передати як благодійність (оплачуюмо пересилку, розмитнення і всі видатки беремо на себе). Я зіткнулася з проблемою та не змогла знайти конкретних законів які б дали відповідь на наступні запитання: 1. Чи існує заборона на передання конкретних медичних приладів? 2. Чи потрібно розмитнювати благодійну допомогу? 3. Які документи потрібні для оформлення? Заява чи контракт від бенефіціарів? 4. Чи є різниця оформленням передачі нового та вжинаного обладнання? (будемо передавати і ті і інші). Буду дуже вдячна за любу допомогу.

Відповідь

Максим Стрельчук, юрист, експерт із питань діяльності благодійних організацій

22 серпня 2019, 11:34

Доброго дня!

Згідно ст. 1 Закону України «Про гуманітарну допомогу» гуманітарна допомога - цільова адресна безоплатна допомога в грошовій або натуральній формі, у вигляді безповоротної фінансової допомоги або добровільних пожертвувань, або допомога у вигляді виконання робіт, надання послуг, що надається іноземними та вітчизняними донорами із гуманних мотивів отримувачам гуманітарної допомоги в Україні або за кордоном, які потребують її у зв’язку з соціальною незахищеністю, матеріальною незабезпеченістю, важким фінансовим становищем, виникненням надзвичайного стану, зокрема внаслідок стихійного лиха, аварій, епідемій і епізоотій, екологічних, техногенних та інших катастроф, які створюють загрозу для життя і здоров’я населення, або тяжкою хворобою конкретних фізичних осіб, а також для підготовки до збройного захисту держави та її захисту у разі збройної агресії або збройного конфлікту. Гуманітарна допомога є різновидом благодійництва і має спрямовуватися відповідно до обставин, об’єктивних потреб, згоди її отримувачів та за умови дотримання вимогст. 3Закону України "Про благодійну діяльність та благодійні організації".

 

Таким чином гуманітарна допомога не вичерпується випадками допомоги на потреби АТО чи внутрішньо переміщених осіб, і я вважаю, що й медичне обладнання може бути ввезеним як гуманітарна допомога без обкладення ПДВ, митом та митними платежами та у спрощеному порядку розмитнення. Благодійну допомогу розмитнювати буде дорожче і складніше, на мою думку.

 

Для визнання такого вантажу гуманітарною допомогою організації необхідно зареєструватися як отримувач гуманітарної допомоги в Мінсоцполітики згідно вимог Порядку реєстрації отримувачів гуманітарної допомоги, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 січня 2013 р. № 39. Така реєстрація відбувається одночасно з визнанням гуманітарною допомогою першого вантажу, документи на який організація подає разом з документами на реєстрацію. 

 

Згідно п. 3 вказаного Порядку для реєстрації юридична особа подає Мінсоцполітики:

1) заяву;

2) орієнтовний перелік набувачів гуманітарної допомоги - юридичних осіб та/або інформацію про орієнтовну кількість населення, що потребує допомоги;

3) копію установчого документа, засвідчену в установленому порядку (крім установчого документа, що оприлюднений на порталі електронних сервісів відповідно до Закону України“Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань”);

4) документи, необхідні для визнання вантажів, коштів, у тому числі в іноземній валюті, виконаних робіт, наданих послуг гуманітарною допомогою, згідно з Переліком документів, які подаються для визнання вантажів (товарів), коштів, у тому числі в іноземній валюті, виконаних робіт, наданих послуг гуманітарною допомогоюзатвердженим наказом Мінсоцполітикивід 06.04.2017 р.№ 573.

 

Згідно п. 1 вказаного Переліку документи, які подаються для визнання гуманітарною допомогою вантажів (товарів), включають:

 

1) заява про визнання вантажів (товарів) гуманітарною допомогою, складена за формою, наведеною в додатку 1до цього Переліку, на бланку отримувача (письмова згода отримувача гуманітарної допомоги на її одержання);

2) копії письмової пропозиції донора про надання гуманітарної допомоги (інший дарчий документ), документів із зазначенням вичерпного переліку складу вантажу, його кількості та ваги за кожною позицією (рахунок-фактура, накладна, специфікація, інвойс, пакувальний лист тощо);

3) план розподілу гуманітарної допомоги між набувачами, складений за формою, наведеною в додатку 2до цього Переліку, з копіями оформлених згідно з вимогами п. 4цього Переліку листів-звернень набувачів - юридичних осіб щодо потреби в гуманітарній допомозі;

4) листи центральних органів виконавчої влади, місцевих державних адміністрацій стосовно доцільності визнання вантажу гуманітарною допомогою (за наявності).

Для прийняття рішення залежно від складу вантажу, крім вказаних документів подаються:

копії документів, наданих донором, які підтверджують якість і безпеку товарів гуманітарної допомоги (довідка про проведення епідеміологічної та санітарної обробки (дезінфекції), інформація про стан і якість речей, товарів, що були у вжитку, із зазначенням відсотка їх зносу; довідка про терміни (строки) придатності продуктів харчування, засобів гігієни, лікарських засобів тощо);

копія свідоцтва про державну реєстрацію (технічного паспорта) транспортного засобу та підтвердження права власності донора на предмет дарування;

інформація уповноваженого органу про відсутність відомостей щодо викрадення або розшуку транспортного засобу;

копія міжнародної товарно-транспортної накладної (CMR) (за наявності).

Інформацію щодо конкретних заборон на ввіз того чи іншого обладнання необхідно визначати, виходячи з конкретного складу вантажу.

Останні запитання в цьому розділу

Безкоштовне користування та безкоштовна оренда ТМЦ

Добрый день! Благотворительная организация закупает музыкальные инструменты, которые в будущем планирует передавать в бесплатное пользование (аренду) детям. Как правильно документально оформить такую аренду? Если...

Переглянути

Оприбуткування благодійної допомоги ГО

Доброго дня! Як ГО оприбуткувати передану благодійну допомогу у вигляді палатки від фізичної особи? як оцінити її вартість? Чи потрібно орієнтуватися на податкові норми щодо вартісного показника (20 тис) та строки...

Переглянути

Надання матеріальної допомоги БО

Благодійна організація надає матеріальну допомогу бенефіціарам через ФОПів, які є соціальними консультантами в цій організації (3 група)згідно договорів. Чи правомірні дії БО надання матеріальної допомоги через...

Переглянути

Оформлення БФ благодійної допомоги

Доброго дня! Підкажіть, будь ласка, як краще оформити наступну операцію: до благ.фонду звернулась багатодітна неповна родина (мати-інвалід 2гр,4 дітей) з проханням надати допомогу на закупівлю дров для обігріву...

Переглянути

Отримання благодійної допомоги від БФ

Добрий день. Чи можуть вчителі отримувати благодійну допомогу від БФ, з яким Адміністрація державної школи не підписала Меморандуму? В яких документах висвітлюється це питання? Якщо ні, то які юридичні наслідки...

Переглянути